2024年，连州市公安局在连州市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署。贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和全国、全省公安工作会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省委、省政府《广东省法治政府建设实施纲要》目标任务，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实推进市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署以及《连州市2024年法治政府建设工作要点》等文件要求，立足连州公安工作实际，积极推进法治政府建设，有力地确保了全市的政治稳定、社会稳定和治安稳定。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想等相关情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。我局党委高度重视，召开局党委理论学习中心组15次，带头组织学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，特别是习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神和对公安工作的重要论述。并结合连州公安工作实际，研究贯彻落实党的二十大、二十届三中全会关于法治建设重大部署的具体意见，推动全局学习走深走实。我局认真组织专题学习、研讨会，持续深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示精神。在日常工作过程中，全体民辅警始终坚持把思想政治教育工作作为一项长期的政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。我局印发《中共连州市公安局党委理论学习中心组2024年度学习计划》，同时将学习习近平法治思想作为重大政治任务纳入局党委理论学习中心组和局属各单位党组织年度重点学习内容，在政治轮训、新警培训、警衔晋升等各类培训中将习近平法治思想、各类法律法规、党内法规课程列为培训重点内容进行学习。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，紧紧抓在手上，掀起学习宣传的浓厚氛围。一是坚持以习近平法治思想统领公安普法工作，将习近平法治思想列入2024年度普法工作要点；二是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组及“三会一课”的重要学习内容；三是通过组织集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式，推动习近平法治思想学习贯彻向上面拓展、向基层延伸、向群众贴近。

　　　二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　市公安局主要负责人认真执行党中央、省、市、县及上级公安机关关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，积极履职、以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。切实履行第一责任人职责，主要负责人始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作，对法治公安建设工作亲自抓，坚持把学习贯彻习近平法治思想置于首要位置，在工作中严格遵守各项法律法规，始终把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法贯穿法治政府建设全过程。

　　　三、推进法治建设工作的主要举措和成效

　　（一）坚持法治导向，持续推进执法规范化建设

　　一是创新考评模式，开展案件执法质量考评。2024年1月以来，我局积极探索以“结案率、满意率、投诉率、败诉率”为核心指标的大法治大监督格局，健全执法监督责任体系，压实监管责任，强力推动执法规范化建设，严格按照我局制定的《开展执法质量考评工作办法》，督促局各办案单位办理行政案件结案后，及时整理案件卷宗材料，在规定的时间内送交法制大队进行案件办案质量检查，2024年1月1日至12月31日，我局法制大队一共考评局各办案单位442宗案件，并组织执法质量总结工作会议，详细分析执法中存在的问题和解决办法，并及时反馈检查结果，督促办案单位进行整改，有效地提升各办案单位执法规范化建设水平。

　　二是创新培训模式，加大人才培养力度深度。一是针对我局公安机关日常执法办案中存在的普遍、突出执法问题，遇到的短板弱项，紧贴办案单位最迫切的学习需求，并精心准备授课内容和研究授课方式，提高学法的积极性和主动性，2024年共开展4期专题执法办案培训班，开展送教下乡12场，进一步培养高素质法治人才。二是组织全局民警积极报考执法资格等级考试，要求民警做到应考尽考，通过考试进一步提升全体民警的法律素养和法律水平，有力推进执法规范化建设。三是组织全局干部职工参加全省国家工作人员2024年度学法考试，合格率达99.9%。

　　（二）推进严格规范执法监督，公正文明执法

　　一是加强执法业务监督、提高局各办案单位案件结案率。 2024年，为进一步推动案件依法办结，降低执法风险隐患，有效提升我局各办案单位案件办结率，法制大队落实《连州市公安局关于提升案件结案率工作措施（2024年）》要求，加强案件办理的全流程服务与监督，及时为局各办案单位侦办各类行政刑事案件提供法律支撑，严格对局各办案单位办理的各类行政刑事案件的移诉率、撤案率、不予处罚率、终止调查率进行监督检查，有效地提升各办案单位案件结案率，避免了违法违规办案和执法随意性。截至目前，推动全局行政案件办结率达到88.74%，刑事案件结案率达到53.42%，实现大幅提升。

　　二是强化案件审核把关，狠抓执法质量关。抓好案件审核，建立案件分片包干责任制，责任落实到人。明确了案件审核的范围、程序以及违反规定应当承担的责任，从源头上加强对执法办案的监督。2024年1月1日-2024年12月31日，我局共立刑事案件700宗，刑事拘留589人，呈请检察院批准逮捕522人，审查移送起诉594人，取保候审358人，监视居住16人，审核行政处罚1804人，审核批准送强制隔离戒毒48人，责令社区戒毒88人，办理提前解除强制隔离戒毒期限4人。

　　三是切实履行对局各执法办案场所的执法安全的监督、检查和指导责任。2024年期间，我局积极落实对办案中心的日常管理使用和执法安全责任，以及对本辖区办案区执法安全的监督、检查和指导责任。在局党委大力支持下，成立了一支由29名警力组成的局办案中心专职管理队伍，承担对进入中心人员及其随身物品进行统一登记、统一检查、统一采集、统一保管、统一看管等日常管理和保障支撑工作。明确了专职管理人员职责分工安排，确保局办案中心安全、规范、高效运行。2024年1月1日至12月31日，我局办案中心共办理入区使用2475人次，今年1月至今，局执法办案中心和各派出所执法办案场所办案区没有发生刑讯逼供、嫌疑人脱逃、自伤和非正常死亡等重大执法问题。

　　四是落实行政机关负责人出庭应诉制度。为全面贯彻落实法治政府建设工作要求，落实行政机关负责人出庭应诉4次，出庭应诉100%。

　　（三）加强行政监督，依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是建立“一把手”责任制。要求警种大队长、派出所所长挂帅负责。日常化解工作由政委、教导员、指导员跟进落实。二是建立督办机制。高风险、涉警纠纷、化解工作推进缓慢的一律由督导组开展专项督办。

　　（四）深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是强化普法组织领导，狠抓普法责任落实。为切实增强群众法律意识，提升居民知法、懂法、用法能力，积极营造全民学法、守法浓厚氛围，我局制定并印发《2024年度连州市公安局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制工作方案》，把普法纳入局中心工作总体部署推进，健全普法机制，落实“谁执法谁普法”工作责任。局主要领导履行普法第一责任人职责，分管领导履行普法直接责任人职责，其他班子成员抓好分管领域普法工作。年初，我局认真梳理局属各执法部门年度普法责任清单，明确各部门职责任务，结合国家宪法日、交通安全日、禁毒日、电信诈骗、法治进校园等重要时间节点，开展群众喜闻乐见、主题鲜明的法治宣传活动，形成党委统一领导，部门分工负责的“大普法”工作格局。

　　二是全面开展社会普法，带动全面尊法守法。明确年度普法工作计划和普法清单，结合“110”宣传日、“415”国家安全日、“626”禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国中小学生安全教育日等重要节点，深入基层、深入群众精准普法，向群众发放《中华人民共和国民法典》《防范电信诈骗》《中华人民共和国未成年人保护法》《法律援助法》等宣传资料，增进广大群众对常用法律知识的了解。同时设立法律咨询点，组织人员开展以案释法，用通俗易懂的语言，围绕生活中的涉法热点进行深入浅出的讲解，对群众提出的法律疑难问题予以解答，教育和引导群众依法维权，受到群众的普遍好评。

　　2024年开展“我为群众办实事”“反诈宣传”“道路交通安全”“美丽乡村行”等系列专题报道宣传活动78场次，通过“平安连州”等新媒体发布道路安全宣传内容及典型案例30余条；利用LED屏发布信息390条次，发放宣传单张6.5万余份，走访重点企业、单位、学校、村镇等270家，依托短信平台、微信群发布信息5.3万条次，通过“平安连州”双微等平台发布信息37条。做好“开学第一课”普法宣传，开展反欺凌、反诈骗、反性侵和交通安全、禁毒防艾等方面法治教育，加强切实加强未成年人的法治观念和安全意识；截至12月31日，有序组织我市107136名在校学生到春风工作中心法治教育基地参观学习。

　　三是主动宣传，公开以案释法。今年，通过向司法局和上级报送以案释法，并通过“平安连州”微信公众号不定时推送各类普法案例，多渠道向群众宣传法律法规知识，提高公众自我防范意识。

　　四、2024年法治政府建设的不足和原因

　　我局在法治政府建设取得成绩与进展的同时，也存在一定不足：一是贯彻落实习近平法治思想不够彻底，学习宣传形式比较单一，执法人员法治思维有待进一步加强。二是个别民警对新时代执法要求掌握不深、理解不透，在执法办案中对于证据和程序的重视仍不够，在执法管理和政务服务中也没有较好地实现政治效果、社会效果、法律效果的统一。三是法治建设宣传措施不够多样化，深入基层、企业开展法治宣传活动力度还需要进一步加强。

　　五、下一年度法治政府建设工作计划

　　2024年，连州市公安局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，切实加强执法队伍建设，全面提高整体法律素质和执法水平，有计划、有步骤、有针对性地进行培训，重点学习国家基本法律和公安行政管理密切相关的法律、法规、规章以及公安行政管理业务知识；重点开展执法办案学习培训、重点案件法院旁听庭审等工作，使行政执法人员的法律、业务素质与其承担的执法任务相适应。鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、执法资格高级考试，进一步提高行政执法人员的法治观念，增强服务意识、证据意识、程序意识，养成严格依法行政、依法办事的习惯，不断提高连州市公安局整体法律素质和执法水平。牢牢把握全面推进依法治国和法治公安建设的要求，在依法全面履行职能、全面推进严格规范公正文明执法、完善社会矛盾纠纷化解等方面不断发展、不断提高，持续提升连州法治公安建设水平。